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全国单用途商业预付卡企业突破2000家

全国单用途商业预付卡企业突破2000家

据统计,截至2013年5月29日,全国已有29个省(自治区、直辖市)的2238家单用途预付卡发卡企业完成备案。其中,集团发卡企业137家,品牌发卡企业92家,规模发卡企业1588家,其他发卡企业421家。江苏、上海、北京、山西、浙江等地的备案企业数量居于全国前列。2013年一季度,已备案企业发行单用途预付卡1.38亿张,发卡金额(含充值)1296.89亿元,季末预收资金余额1339.73亿元。

《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部2012第9号令)实施以来,商务部陆续印发多个文件,要求各地商务主管部门认真贯彻落实《管理办法》,做好发卡企业备案工作,积极开展监督检查,规范商业预付卡市场秩序。

按照商务部办公厅《关于贯彻落实<单用途商业预付卡管理办法(试行)的通知》(商办秩函[2012]1261号)要求,2013年一季度,各地商务主管部门对4863个企业发卡网点开展了单用途预付卡检查,对265家企业实施了行政处罚。其中,责令260家限期改正,罚款5家。检查发现,部分企业存在业务报告不及时、信息填报不准确等问题。

在规范管理过程中,各地商务主管部门积累了一些好的经验和做法。山西制定了《单用途商业预付卡规模以下发卡企业备案编码规则》,发布了《发卡企业实体卡卡面信息规范》和相关行业单用途商业预付卡服务交易合同范本,探索出了“1081”(部门履职十规范、企业发卡八统一、重点推进一标杆)管理模式。福建、甘肃、湖南等地印发了本省单用途商业预付卡管理工作绩效考核办法,制定了考核细则和评分表。部分省市印发了单用途商业预付卡专项应急预案。

下一步,各地商务主管部门将继续严格执行《管理办法》,加强备案和业务报告管理,强化预收资金管理,实现监督检查的常态化和规范化。近期,商务部将对部分未备案企业进行排查清理。

知识链接:预付卡属于第三方支付范畴,企业从事第三方支付业务就需要持有第三方支付牌照,也就是支付业务许可证。在办理支付业务牌照时,申请单位需要发挥下列要求才具备申请资格。这些要求包含了在中华人民共和国境内依法设立的有限责任公司或股份有限公司,且为非金融机构法人; 有符合本办法规定的注册资本最低限额;有符合本办法规定的出资人;有5名以上熟悉支付业务的高级管理人员;有符合要求的反洗钱措施;有符合要求的支付业务设施;有健全的组织机构、内部控制制度和风险管理措施;有符合要求的营业场所和安全保障措施;支付业务许可证申请人及其高级管理人员最近3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动或为违法犯罪活动办理支付业务等受过处罚。

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